【金沙集团在线网址】旅游法或于2012年出台保障公民旅游权

当前我国旅游业的极大潜力正在愈演愈烈。在十二五规划的开局之年，如何庆贺中国大旅游时代的到来，增进旅游发展方式的改变？两会开会之际，本报早已专访了3位旅游专家。

减缓与其它产业融合2010年，我国旅游业总收入超过1.4万亿元人民币，在我国相似40万亿元人民币的GDP总量中所占到比重还较小。根据中国旅游研究院的研究，尽管我国旅游业以低于GDP的增幅在快速增长，然而人均旅游消费快速增长较低，严重不足10元人民币。

这意味著，我国旅游业的大饼主要是靠人数摊成的。中国旅游研究院院长戴斌指出，如果依照目前的发展，不能推展我国旅游业在量上沦为战略性支柱产业。而要促成其从量到质的转变，产业融合是必经之路。

明确路径为:推展旅游业与第一产业融合，深度研发乡村旅游，增进落后地区、农村地区的发展；推展旅游业与第二产业融合，发展旅游装备制造业，调补上我国在大型旅游装备制造领域的短板；推展旅游业与第三产业融合，发展文化旅游。《旅游法》正在草拟业界普遍认为，从现在开始的十年将沦为中国旅游业发展的黄金十年。戴斌认为，我国旅游业转入大旅游时代，依靠行政手段已无法解决问题许多深层次的问题，必需谋求制度化确保。

在敦促了20年之后，《旅游法》的编纂于2010年启动，目前正在草拟阶段，或于2012年实施。对公民旅游权利的阐释、如何协商政府部门间关系，以及对旅游参与者间相互关系的界定都将沦为该法律中最重要的内容。

《旅游法》将沦为国家意志的反映。戴斌说道。而另一部倍受注目的《国民休闲娱乐纲要》目前已转入审核阶段，未来将会今年下半年实施，将牵涉到还包括带薪休假制度在内的多项内容，与《旅游法》一样，将从制度上确保公民的休息权、旅游权，从而更进一步增进国内消费市场需求。

中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞指出，对民生的注目，是旅游业十二五发展规划中最引人注目的亮点。政府层面更为注目旅游公共服务设施的建设，例如近期一批博物馆的免费对外开放等。旅游企业要主动转型近3年来的《全国游客满意度》调查结果显示，我国游客于是以呈现出散客化趋势，与过去的团队旅游比起，散客对旅游信息的获取、旅游安全性度、能否带入当地生活等的拒绝更高。

为此，北京第二外国语学院旅游发展研究院教授张凌云敦促，面临日益多元多样的旅游市场需求、大大扩展的旅游消费、个性细分的人群市场、注重质量的消费意识，旅游企业应该做出适当转型，向集团化方向发展，符合游客一揽子的市场需求。

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